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网上药品销售监管体系有待优化
发布时间:2016-6-4    浏览次数:281
第三方平台药品网上零售业务“叫停”通知让互联网+医药行业陷入困境,这背后的现实问题有待解决,相关的监管体系还有待进一步完善和优化。

在加大监管体系建设力度的同时,也有必要给予平台、B2C药店和消费者一定的缓冲期,同时给予各方明确的预期。与此同时,法规建设和自律体系亦不可或缺。

[忠药铺]在方便群众购药和保证购药安全方面如何平衡,正在考验监管部门的智慧。

继阿里巴巴后,另一家试点平台八百方也在6月1日确认,已经收到第三方平台药品网上零售业务“叫停”通知。

很显然,上述情况的出现是基于以下两大现实问题,一是,互联网具有复杂、开放、多变的特点,二是,药品是与人类生命和健康息息相关的特殊商品,在质量要求、储存流通、合理使用等方面有严格的要求。但也应该看到,网上药品销售的监管优化仍有提升空间。

与实体药店药品销售相比,网上药品销售确实存在业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难、监管难等问题。因此需要加大监管力度,加强对网上药品销售的监管,打击违法行为,震慑不法企业和个人。

不过,笔者也认为在加大监管体系建设力度的同时,也有必要给予平台、B2C药店和消费者一定的缓冲期,同时给予各方明确的预期。

不可否认,移动互联网 医药作为一个新兴行业,在防止药价进一步虚高、减少药品流通中间环节、增加药品格透度、增加老百姓购药便利性方面,都有不错的表现。

在此情况下,明确告知行业接下来将如何加大监管、涉事的企业应如何提升标准,令市场各方有明确的预期会有助于增加监管效果。

鉴于网上药品销售的复杂性,多数发达国家尚未完全放开药品网上销售。我国网上药品试点也在“摸着石头过河”。在此情况下,如何创新主管部门的监管思路显得尤为必要。

首先,笔者认为不能让市场在缺乏规则的条件下“肆意”生长。相关部门应根据互联网药品销售的特点和潜在问题,制定并完善监管法律体系,加紧制定专门的互联网售药目录、与之相适应的消费者保护法,使互联网药品销售行为有法可依。同时发布相应的行业指南,更好地指导和规范网上药店的发展,保护消费者的合法权益。

其次,基于药品对储存、运输条件的要求,需要对允许网售的药品进行分类,并对第三方物流企业的准入工作提高门槛。为保证运送过程中的药品质量稳定,对需要特殊配送的药品,主管部门应要求网上药店选择具有资质的第三方专业医药物流企业进行配送。

除此之外,还要充分发挥行业自律作用并启用“黑名单”制度。笔者注意到,今年两会期间有代表委员就曾呼吁借鉴国外的做法,充分发挥行业协会在网上药店监管中的自律作用。

据悉,在英国医药行业的监管中,行业协会起到了非常重要的作用。例如RPSGB虽然是一个药学行业协会,却主管整个英国实体药店、药剂师以及网上药店的注册,并制定相应的伦理准则、标准指南以及推出一系列计划用以指导和规范零售药店及药剂师的服务。英国政府的行政管理和行业协会的自律约束,形成了较为完善的医药行业监管体系。

而诚信体系的建设,则意在通过将互联网销售假冒伪劣药品的企业和个人,以及违规在网上购买药品的消费者纳入诚信体系,对屡犯不改的实行“黑名单”禁入,以求提高对违法犯罪行为的打击力度。

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